Descripción
La presente ponencia analiza el tránsito entre la formulación y la implementación inicial de la Política Pública de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) de la ciudad de Pereira, con énfasis en el papel de las Instituciones de Educación Superior (IES) del departamento de Risaralda como actores estratégicos para la activación del ecosistema territorial de innovación. El trabajo se inscribe en los estudios sobre la universidad como objeto de investigación y busca comprender cómo, en contextos de políticas públicas en proceso de puesta en marcha, las IES se articulan para convertir lineamientos estratégicos en instrumentos operativos orientados a la resolución de problemas empresariales y sociales del territorio. Metodológicamente se desarrolla un enfoque cualitativo de tipo descriptivo–analítico, basado en la revisión del Documento Técnico de la Política Pública CTI de Pereira 2025–2034 y en la sistematización del proceso actualmente en curso de articulación interinstitucional para convocatorias, cuyo eje central es el reconocimiento de capacidades de las IES y de sus grupos de investigación para la resolución de retos empresariales. En una primera parte se examinan los elementos fundamentales de la fase de formulación de la política pública, particularmente los ejes estratégicos definidos y los mecanismos de gobernanza basados en la relación Universidad–Empresa–Estado–Sociedad. En una segunda parte, que constituye el núcleo del análisis, se estudia la fase inicial de implementación, caracterizada por un ejercicio de identificación y mapeo de capacidades científicas y tecnológicas de las IES, orientado a generar información pertinente que sirva como insumo principal para la construcción de los términos de referencia de la primera convocatoria pública de financiación de proyectos de CTI en el marco de la política. Los resultados preliminares evidencian que este proceso de reconocimiento de capacidades opera como un dispositivo clave de coordinación y aprendizaje colectivo, en el que las IES aportan información estratégica sobre líneas de investigación, experiencias de vinculación y potencialidades de trabajo conjunto con el sector productivo. Asimismo, se identifican tensiones propias de esta etapa temprana, tales como la heterogeneidad entre instituciones, la necesidad de estandarizar criterios de información sobre grupos de investigación, las diferencias en niveles de madurez investigativa y la brecha entre las expectativas empresariales y los tiempos académicos. El análisis permite afirmar que la articulación para convocatorias no constituye únicamente un ejercicio técnico-administrativo, sino un proceso de construcción de confianza y de gobernanza colaborativa que fortalece el ecosistema CTI y orienta la definición de prioridades de inversión pública. Se concluye que, en escenarios de implementación incipiente de políticas públicas de CTI, las IES desempeñan un rol determinante como intermediarias del conocimiento y como actores habilitadores de mecanismos de innovación abierta basados en retos, y que su participación activa resulta fundamental para garantizar la pertinencia territorial de futuras convocatorias de financiación. La ponencia aporta elementos analíticos relevantes para el debate latinoamericano sobre la relación entre universidades y políticas públicas de innovación, mostrando cómo los procesos iniciales de articulación y reconocimiento de capacidades constituyen un paso esencial para la consolidación de ecosistemas regionales de CTI.
Palabras clave:
IMPLEMENTACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS, INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR, ECOSISTEMA CTI, ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL
