Descripción
Las actividades de investigación que se llevan adelante en las universidades argentinas están atravesadas por múltiples heterogeneidades, varias de ellas estructurales. En este trabajo, junto a los dos grandes ejes de la estructura matricial propuesta por el sociólogo estadounidense Burton Clark para el estudio de la educación superior, la disciplina (o área del conocimiento), y el establecimiento (o la institución universitaria), consideraremos una distinción peculiar de la Argentina: la dependencia organizacional de los investigadores.
La institucionalización de las actividades de investigación en Argentina comienza en las universidades nacionales, y está a cargo de docentes o profesores universitarios. Estos docentes ocupan un puesto de trabajo en un ordenamiento jerárquico, desde profesor titular a ayudante diplomado, pero también poseen un régimen de dedicación horaria: exclusiva, semiexclusiva o simple. Más allá de excepciones individuales, desde sus inicios la investigación estuvo a cargo predominantemente de docentes con una alta dedicación de su tiempo de trabajo a la universidad. En la actualidad los cargos docentes de dedicación exclusiva representan aproximadamente el 10% del total.
A partir de la creación del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET) en 1958 (en realidad, un par de años después), se van a incorporar a las universidades nuevos actores protagonistas del desarrollo científico: los investigadores dependientes de dicho organismo, parte importante de los cuales tendrá como lugar de trabajo un instituto radicado en una universidad (muchas veces en codependencia con el CONICET), y ocupará también un cargo docente en la misma. Más allá de las vicisitudes de la relación entre las universidades y el CONICET desde su creación, en la actualidad cerca de las tres cuartas partes de los investigadores del CONICET son docentes en una universidad nacional (y alrededor de un 5% en una universidad privada).
El objetivo del presente trabajo es caracterizar cuantitativamente las actividades de investigación en las universidades argentinas en su variación disciplinar e institucional, tomando como eje la presencia diferencial de los recursos humanos que desarrollan tales actividades: los docentes universitarios que hacen investigación, o docentes investigadores, sin pertenecer al CONICET (los llamaremos “universitarios puros”), y los investigadores del CONICET que tienen un cargo docente (y no sólo lugar de trabajo) en la universidad. A partir de esta caracterización intentaremos esbozar posibles criterios que permitan elaborar una clasificación de las universidades en relación con las actividades de investigación. Entendemos que la elaboración de este mapa podría permitir, a futuro, la elaboración de políticas públicas orientadas a favorecer el desarrollo científico-tecnológico, contemplando las diferencias disciplinares, institucionales y/o regionales correspondientes.
Las fuentes principales en las que nos basaremos son los datasets sobre el personal de ciencia y tecnología que recogen información del Sistema de Información de Ciencia y Tecnología Argentino (SICYTAR) hasta el año 2020 (el más reciente disponible en el portal oficial), informes elaborados a partir del Relevamiento Anual a Entidades que Realizan Actividades Científicas y Tecnológicas (RACT), datos disponibles en el sitio web del CONICET, y anuarios estadísticos de la Secretaría de Políticas Universitarias (hoy subsecretaría).
Palabras clave:
UNIVERSIDAD, INVESTIGACIÓN, CONICET, RECURSOS HUMANOS
