Descripción
Los supuestos que atraviesan este trabajo es que la educación superior es un derecho humano y universal y un bien público y social que debe ser garantizado por el Estado. Se asume que nuestras sociedades son desiguales e injustas y que el sistema educativo en general y el nivel superior en particular, por omisión o reforzamiento pueden contribuir a la producción de desigualdad, pero al mismo tiempo pueden contrarrestarla. Sin embargo, se asume que este punto de partida está en disputa. Por ello, el eje vertebrador de este trabajo se centra en el análisis de propuestas y discursos sobre el derecho a la educación y el proceso de democratización de la Universidad de la República (Udelar). Se hace especial énfasis en identificar los sentidos que las orientan y configuran, así como al análisis de las tensiones y articulaciones que se expresan en el debate. El derecho a la educación ha sido un aspecto transversal en el desarrollo de la Udelar, aunque con avances y retrocesos. Si bien la institución tiene una impronta estatista y un perfil democrático desde su surgimiento, tiene un carácter elitista, que recién a mediados de los ´70 se avanza en su democratización. Se estudian las propuestas rectorales como expresiones políticas de tendencia socio históricas más amplias, y por ello es importante tener en cuenta que a principios del siglo XXI la región y el país atravesaban procesos políticos de cambio. En la Udelar, el período estudiado (2006-2018) se caracteriza por la articulación en torno a la necesidad de realizar cambios profundos y se apela a que la Universidad debe modernizarse. En los dos periodos rectorales que comienzan en el 2006 hasta el 2014, esta propuesta se presenta a través del significante Segunda Reforma Universitaria, buscando instaurar una nueva discursividad, proponiendo políticas universitarias para el desarrollo de una universidad con un enclave nacional y regional. Pero la apelación a este significante generó resistencias y se manifiesta una tendencia (que se expresa en el rectorado del 2014 a 2018) que afirma una perspectiva que remite a la concepción de una universidad enfocada al conocimiento con una pretensión universal. Las distintas expresiones y discursividades identificadas a lo largo de los años que se estudian, dan cuenta que toda articulación es temporaria y precaria, de prácticas contingentes. En este sentido, al identificar con claridad la existencia en simultáneo de discursividades que en muchos casos son antagónicas, se hace manifiesto que la función social y por ende las políticas que despliega la institución se encuentran en permanente disputa, y el proceso de democratización se desarrolla de forma no lineal, sino por el contrario de forma rizomática.
Palabras clave:
EDUCACIÓN UNIVERSITARIA, DERECHO A LA EDUCACIÓN, DEMOCRATIZACIÓN DE LA ENSEÑANZA, POLÍTICAS DE ENSEÑANZA
