Descripción
La articulación entre conocimiento científico, universidades y políticas públicas en Chile enfrenta barreras estructurales que van más allá de las voluntades individuales o la calidad de la investigación y la evidencia disponible. Esta ponencia presenta resultados de una investigación doctoral que caracterizó los procesos de interfaz ciencia-política (ICP) para la gestión local de la adaptación a riesgos climáticos en Chile, con especial foco en el análisis del ecosistema de ciencia, tecnología, conocimiento e innovación (CTCI) y en la identificación de barreras y facilitadores para estos procesos a nivel nacional y subnacional. Desde un enfoque sistémico-constructivista basado en la teoría de sistemas sociales de Luhmann, la interfaz ciencia-política se comprende como un proceso social de coordinación comunicativa que requiere diseño deliberado, porque la conexión entre racionalidades diferenciadas, como la científica y la política, no ocurre de forma espontánea. El análisis combina revisión documental de más de cien documentos institucionales y normativas, y once entrevistas semiestructuradas a actores con roles clave en la intersección entre ciencia y política pública en materia de cambio climático. Los resultados muestran un ecosistema CTCI robusto y productivo pero frágil en sus estructuras, con una alta concentración territorial de la producción de conocimiento en la Región Metropolitana, y una baja valoración institucional de las funciones de intermediación y circulación del conocimiento más allá de la transferencia tecnológica. Esta función intermediadora —que incluye la traducción, síntesis, gestión y movilización de evidencia hacia usuarios de política pública— permanece como un ámbito invisible dentro de las descripciones del ecosistema, sin financiamiento sostenido, sin herramientas para observarla sistemáticamente, y sin incentivos desde las lógicas de evaluación del trabajo científico ni la calificación académica en universidades. Las personas entrevistadas describen la relación entre ciencia y política en Chile como poco fluida, desconectada, agotadora y sin suficiente reconocimiento institucional, aunque reconocen avances incipientes especialmente tras la creación del Ministerio de Ciencia y la promulgación de la Ley Marco de Cambio Climático. Se identifican además desfases temporales entre los ritmos de producción científica y los ciclos políticos, falsas expectativas de adopción automática de la evidencia, y una ausencia de agenda común entre ambas racionalidades sistémicas. La ponencia argumenta que la invisibilización de la función intermediadora no es un problema de actores individuales sino una condición estructural del sistema político-científico chileno, que exige reformas de política científica orientadas a reconocer, financiar e incentivar institucionalmente esta función. El estudio muestra cómo el ecosistema CTCI no ha desarrollado mecanismos para sostener institucionalmente las funciones que conectan producción científica, universidades y toma de decisiones públicas orientada a problemas complejos.
Palabras clave:
INTERFAZ CIENCIA-POLÍTICA, ECOSISTEMA CTCI, INTERMEDIACIÓN, CAMBIO CLIMÁTICO
