Descripción
El financiamiento público a la investigación científica y la creación artística en Chile ha consolidado un modelo basado en la concursabilidad, contexto en el cual han proliferado decenas de fondos concursables orientados tanto a investigadores/as individuales como a instituciones científicas y culturales. Mientras en algunos contextos estos instrumentos pueden resultar sinérgicos, en otros producen contradicciones y tensiones imprevisibles desde el punto de vista del diseño de la política científica y artística. Siguiendo propuestas presentes en la literatura científica sobre mezclas de políticas públicas (policy mixes), se reconoce que estas interacciones ocurren al menos en tres dimensiones: una misma temática es objeto de múltiples programas; los mismos actores sociales son considerados destinatarios de diversos instrumentos; y los mismos territorios son escogidos como espacio de múltiples intervenciones. Por este motivo, este proyecto doctoral en proceso apuesta por leer la combinación de instrumentos de financiamiento de ciencias y artes desde la perspectiva de la geografía de las políticas públicas. La investigación entonces argumenta que es posible observar el fenómeno como proceso eminentemente territorial, en tanto las políticas estatales operan sobre quehaceres y actores arraigados en territorios específicos y concretos. Desde este punto de vista, se reconoce que los programas estatales no operan vaciados de territorialidad, sino que entroncan con una distribución territorialmente desigual de la inversión, así como también contienen en su diseño y ejecución concepciones igualmente diversas de lo que constituye el fenómeno de lo territorial. En un país donde las universidades producen cerca del 80% de los resultados de investigación científica, y a la vez constituyen actores clave en los ecosistemas de las artes en los territorios donde se sitúan, esta investigación toma como punto de observación los contextos universitarios como escenarios clave para comprender los efectos de la combinación de fondos concursables en el quehacer mismo de la producción de conocimiento y la creación artística. El trabajo selecciona el caso chileno pues exhibe una distribución espacialmente compleja de actores científicos y artístico-culturales, la cual está acompañada por una proliferación igualmente compleja de actores, agencias e instituciones públicas partícipes de la distribución de fondos públicos para la investigación y la creación artística. Para abordar esta complejidad, donde más de 50 universidades distribuidas en 16 regiones reciben fondos de al menos una decena de instituciones públicas, esta investigación propone una estrategia analítica cualitativa-etnográfica. En una primera etapa, se aspira a caracterizar el paisaje de fondos concursables en Chile. Para ello, se analizarán los documentos de evaluación presupuestaria de dichos programas, realizados por la Dirección de Presupuestos del Ministerio de Hacienda de Chile tanto de manera previa como durante la ejecución de cada iniciativa. En una segunda etapa, se propone un acercamiento a dos universidades chilenas con una etnografía multisituada como estrategia metodológica. Esta combinación metodológica permitirá observar tanto el andamiaje institucional de los fondos concursables como las perspectivas de dos conjuntos de actores universitarios que experimentan los efectos cotidianos y vividos de esta multiplicación de estrategias de financiamiento a su quehacer científico y artístico.
Palabras clave: POLICY MIX, TERRITORIO, FINANCIAMIENTO
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POLICY MIX, TERRITORIO, FINANCIAMIENTO
