Descripción
El presente resumen da cuenta de la ponencia a presentar oportunamente que toma como referencia inicial y situación problemática la planteada en el sistema universitario nacional argentino a partir de la sanción de la Ley N° 27.795 de “Financiamiento de la Educación Universitaria y Recomposición del salario docente” y el Decreto N° 759/25 que la promulga pero que, a la vez, supuestamente habilita al propio Poder Ejecutivo Nacional a no cumplir con lo que la norma legislativa prescribe. Esta circunstancia que ha movilizado a las Universidades y a la sociedad toda, permite trazar algunas notas sobre la concepción gubernamental sobre la ubicación de dicho sistema dentro del Estado y lo público. Se postula, evidentemente, que se trata del paradigma neoliberal en el que se asientan esas medidas de gobierno. A partir de ello es posible presentar algunas reflexiones a propósito de la Universidad Nacional Argentina desde la perspectiva de la política educativa y del derecho a la educación. Partiendo de la institución universitaria como un territorio de disputas de intereses diversos en un contexto social determinado cuyos intercambios confluyen en determinadas formas de la política que, luego, se cristalizan en normas jurídicas, es posible afirmar la existencia de un auténtico Derecho Universitario. Esta categoría asoma como un dispositivo mediador -entre otros- capaz de superar las meras comunicaciones sin comunidad o comunidades sin comunicación tal como esboza el filósofo Byung-Chul Han. En efecto, para llegar a esa afirmación es preciso trazar una trayectoria que parte y da cuenta de la transición que, históricamente, se dio, en primer lugar, entre el modelo elitista y profesionalista colonial hacia el paradigma democrático de la Reforma de 1918 en el cual se cristaliza la identidad universitaria argentina y que, en un gesto auténticamente instituyente, estableció pilares tales como el cogobierno, la autonomía, la gratuidad de la Universidad y el sostenimiento de ésta con fondos estatales. Este legado sufrió diversos embates ‘contrarreformistas’ dando lugar a un segundo desplazamiento que lleva a las Universidades a un nuevo movimiento: del modelo democrático al paradigma neoliberal. En efecto, más allá de acontecimientos históricos y movimientos políticos coyunturales, este nuevo proceso de cambio paradigmático se puede visibilizar en hitos tales como la sanción de la Ley de Educación Superior (Ley N° 24.521) como pivote y emblema de esta concepción, las sucesivas reformas legales que profundizaron este esquema después y, más recientemente, con la sanción de la Ley N° 27.795 y la emisión del Decreto N° 759/25 luego de la ratificación parlamentaria de dicha norma legislativa luego de su veto por el Poder Ejecutivo. Todo ello habilita a presentar algunas reflexiones en torno a la posibilidad de que el Derecho Universitario, su carácter de Derecho Humano, y el gesto, profundamente ético-político, que supone ubicar a la Universidad como institución co-constructora de un espacio democrático, republicano y de trascendencia socio-política en la Argentina contemporánea, permita avizorar otras formas e intervenciones del ‘que-hacer’ político-universitario.
Palabras clave:
POLÍTICAS UNIVERSITARIAS, DERECHO UNIVERSITARIO, NEOLIBERALISMO
