Descripción
Los cambios recientes en la gobernanza del sistema universitario argentino, junto con la definición de políticas públicas impulsadas por el Estado central y legitimadas mediante la intervención de múltiples actores en el nivel intermedio del sistema, han dado lugar a nuevas regulaciones en las políticas académicas y curriculares con impacto en las instituciones. Las interacciones entre el nivel sistémico y el institucional, atravesadas por la participación de actores con intereses y marcos de creencias no siempre convergentes, pueden habilitar procesos de cambio con distintas posibilidades de consolidación e institucionalización. En este marco, el trabajo se propone, en primer lugar, describir las políticas académicas desarrolladas por el gobierno nacional, los organismos de coordinación del sistema de educación superior y otros actores situados en el nivel sistémico, orientadas a regular la enseñanza universitaria de grado y posgrado. En particular, se analiza el marco normativo establecido por la Resolución del Ministerio de Educación Nacional Nº 2598/2023 y su modificación posterior mediante la Resolución Nº 556/2025, que introdujo el Crédito de Referencia del/la Estudiante (CRE) como unidad de medida del tiempo total de trabajo académico. Desde una perspectiva centrada en el nivel sistémico —más que en el institucional— se recupera la noción de gobernanza como categoría analítica, en tanto permite comprender los mecanismos de coordinación de las acciones de los actores en el campo universitario. Asimismo, se consideran los aspectos del gobierno universitario vinculados con las estructuras y los procesos de toma e implementación de decisiones, tanto en la relación entre el Estado y las instituciones como en el interior de las propias universidades. En segundo lugar, el trabajo presenta la experiencia de implementación del Sistema Argentino de Créditos Académicos Universitarios (SACAU) que la Universidad Nacional Raúl Scalabrini Ortiz (UNSO) desarrolla desde abril de 2025. El objetivo del proyecto es generar las condiciones institucionales y los insumos necesarios para incorporar el sistema de créditos en los planes de estudio. Aunque la iniciativa se encuentra en una etapa inicial, se sostiene que su implementación excede la asignación de valores numéricos a las unidades curriculares, ya que supone una revisión curricular integral articulada con las definiciones sistémicas relativas a la flexibilidad, la movilidad y la articulación de la formación universitaria. En este sentido, el desarrollo del proyecto ha permitido abrir un proceso institucional de análisis y reflexión sobre los planes de estudio y la oferta formativa. Para ello, se diseñó un dispositivo de trabajo que involucra a distintos actores institucionales y busca construir evidencia para la evaluación curricular, orientada a una implementación consistente del sistema de créditos en relación con el proyecto institucional de la Universidad. Finalmente, el trabajo propone reflexionar sobre las capacidades de las instituciones universitarias para llevar adelante transformaciones sustantivas en un contexto caracterizado por restricciones presupuestarias y limitaciones en los recursos humanos, analizando los riesgos de que estos procesos deriven en dinámicas de adaptación formal o de inercia institucional antes que en cambios efectivos.
Palabras clave:
GOBERNANZA UNIVERSITARIA, POLÍTICA ACADÉMICA, SISTEMA ARGENTINO DE CRÉDITOS ACADÉMICOS UNIVERSITARIOS.
