Descripción
El presente trabajo tiene como objetivo analizar los sentidos construidos en torno a la vinculación y transferencia tecnológica (VTT) en los informes de evaluación externa elaborados por los comités de pares de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU) en universidades nacionales, así como examinar su articulación con las distintas etapas de las políticas públicas en Argentina entre 1990 y 2025. La investigación se inscribe en una línea de trabajo previa centrada en la evolución de las políticas nacionales de VTT, en la que se identificaron cinco etapas: (i) el ciclo neoliberal, (ii) la expansión estatal, (iii) la incorporación de agendas de innovación social y emprendedurismo, (iv) la rearticulación del sistema científico-universitario, y (v) la retracción del financiamiento público a partir de 2024. Estas etapas evidencian tensiones persistentes entre autonomía universitaria, innovación, compromiso público y sostenibilidad institucional. Se parte del supuesto de que las recomendaciones formuladas por los pares evaluadores no constituyen meras apreciaciones técnicas, sino que expresan sentidos sobre la VTT. Estos sentidos se manifiestan en los modos en que los evaluadores nombran, valoran, jerarquizan y problematizan esta función, poniendo en juego definiciones explícitas e implícitas, criterios de legitimidad y horizontes normativos. A su vez, se plantea que dichos sentidos se encuentran en diálogo —no exento de tensiones— con los marcos de política pública que orientaron esta misión en las últimas décadas. El enfoque metodológico es cualitativo, de carácter descriptivo e interpretativo. Se estructura en tres instancias complementarias. En primer lugar, se realiza un análisis documental de un corpus compuesto por 41 informes de evaluación externa de CONEAU correspondientes a 32 universidades nacionales, con el objetivo de identificar categorías emergentes vinculadas a los sentidos construidos sobre la VTT. En segundo lugar, se analizan dichas categorías en relación con las conceptualizaciones y valoraciones presentes en las distintas etapas de las políticas públicas, examinando sus niveles de congruencia y articulación. Finalmente, se revisan documentos orientadores de CONEAU y se realizan entrevistas a pares evaluadores, técnicos y miembros de la Comisión, con el fin de indagar los criterios que orientan la evaluación de esta función. Los resultados muestran variaciones en los sentidos atribuidos a la VTT en función de los cambios en las políticas públicas, así como un proceso de progresiva consolidación de esta función en el sistema universitario. Asimismo, se identifican tensiones recurrentes en torno a su institucionalización, los criterios de evaluación y su orientación hacia el desarrollo territorial.
Palabras clave:
VINCULACIÓN Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA, EVALUACIÓN EXTERNA, CONSTRUCCIÓN DE SENTIDO, UNIVERSIDADES NACIONALES, POLÍTICAS PÚBLICAS
