Descripción
Las políticas de evaluación a nivel de las universidades han experimentado cambios a lo largo de los años y los regímenes de carrera docente/académica (CD.CA) no permanecieron al margen. Tanto en instituciones pioneras que reglamentaron la CD.CA durante la década de los noventa como en aquellas que lo diseñaron recientemente, los reglamentos han sufrido modificaciones de diversa índole. Del total de las universidades nacionales argentinas, 40 cuentan con reglamentos de CD.CA (utilizando distintas denominaciones). A partir del relevamiento y análisis de estos, se identificó que 29 han sido actualizados desde su creación y 10 de ellos lo han hecho en más de tres oportunidades. Esto indica que las políticas no se construyen de una vez y para siempre, sino que se hacen y se rehacen permanentemente, generando un ciclo continuo entre su formulación, puesta en acto y evaluación. Los principales motivos de estas modificaciones refieren, por un lado, a cambios macro que atravesaron a las distintas universidades como lo son el Convenio Colectivo de Trabajo (2015), que regula entre otras cuestiones la carrera docente, es decir, el ingreso, permanencia y promoción en los cargos docentes, y la pandemia de COVID-19 (2020-2021), como crisis sanitaria mundial que repercutió en la vida de todas las instituciones e implicó transformaciones de distinto tipo, principalmente la migración forzada de todas las actividades hacia la modalidad virtual. Por otro lado, y en mayor medida, las modificaciones de los reglamentos devienen de la puesta en acto. La mayoría se fundamentan en adecuaciones procedimentales, además de aspectos instrumentales, revisión de criterios y/o valoración de distintas actividades y funciones docentes universitarias. Asimismo, se encuentran modificaciones relativas al “para qué” de la evaluación y a la inclusión de aspectos de la evaluación responsable. También hay universidades que readecuaron los reglamentos de CD.CA en función de los cambios de otras reglamentaciones institucionales, e incluso algunas decidieron unificar estos documentos entendiendo que forman parte de una misma regulación. En último lugar, una de las instituciones expone entre sus fundamentos las condiciones materiales existentes para implementar el régimen de carrera docente en cuestión. Asimismo, se ha observado entre los “considerandos” y “vistos” de las resoluciones que en los acuerdos de estas participaron distintos sectores de la comunidad universitaria: docentes y autoridades de las unidades académicas, estudiantes, graduados y actores gremiales. Conocer los motivos de los cambios y las adecuaciones en las reglamentaciones permite comprender las distintas etapas del diseño de las políticas, que no solo incluye el momento de formulación, sino también otros, como el de implementación. Específicamente, el análisis de los regímenes de CD.CA a nivel micro posibilita interpretar la calibración de la política, es decir, al ajuste o revisión de lo reglamentado en función del terreno y la puesta en acto.
Palabras clave:
CARRERA DOCENTE/ACADÉMICA, POLÍTICAS EDUCATIVAS, EVALUACIÓN, CAMBIOS
